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原题:审计发现部分地方发债存在问题:大量资金闲置,量子seo排名优化乱花钱现象频发

文/陈一扁

项目储备不足,前期工作不扎实,导致项目进展缓慢,资金由政府筹集安永等项目,造成资金闲置或资金不规范支出,债券资金应严格按照项目进度执行。案例通信。

近日,各省陆续披露了省级预算执行等财政收支审计报告。首先,金融记者发现,很多省份普遍存在一个问题:发行地方政府债券筹集的资金在账户中处于闲置状态,无法使用,而且数额不小。

如广东省审计厅披露,截至3月222日,广东省23个市、55个县(含广州市)财政部门或预算单位新增国债资金233.45亿元,占比21.25%。%2123年新增国债2354.3亿元。

“如果大部分资金闲置而不能使用,会增加政府运行成本,加重地方财政负担,甚至导致债务管理出现问题,应该引起高度关注。”中国金融彭源研究所执行所长温来生说。e对第一财经记者表示。

目前,量子seo排名优化还没有统一的国家数据。从披露的零散数据来看,这种闲置规模不小。2123年,地方政府债券平均发行利率为3.32%。如果地方政府债券发行募集资金2亿元,但闲置一年,将白白支付332万元。如果存入银行的2亿元有当期利息收入,损失将超过311万元。

部分债券发行资金闲置,乱用地方政府债券资金,对稳定经济、稳定增长、弥补不足发挥了重要作用。审计部门发现,地方发债资金闲置是普遍存在的问题。

从部分省市的审计报告来看,量子seo排名优化至少在广东、四川、广西、山东、宁夏、北京等地,出现了闲置的发债资金。

比如,四川省23个市县的债券资金闲置一年以上54.12亿元。云南省有44.52亿元专项债券资金在4个地市和34个县、市、区闲置半年以上。

根据审计署5月份公布的国务院关于2123年中央预算执行和其他财政收支情况的审计报告,审计了23个省、24个市、24个县的52项地方政府性债务。调查发现,35个地区因募集资金与项目进度不挂钩,闲置债务资金221.4亿元。其中,超过两年的224.25亿元。

上海财经大学郑春荣教授长期关注地方债务问题。他的首次财务分析表明,量子seo排名优化地方债发行的资金管理非常严格。一方面,闲置的原因可能是项目储备不足,或是项目申报仓促,以及项目建设规划的变化,导致进度缓慢,无法用钱。另一方面,也可能是项目建设客观上遇到了一些问题,钱花不完。

比如,山东省本级财政支出预算用普通债券资金去年为53.42亿元。由于项目规划变更等原因,截至1233年底,未支出5.12亿元,占2.43%。

截至审计日,北京市部分地区2124只新债券基金中,有31只因拆迁进展缓慢,无相关资金支出,基金余额35.24亿元,占2124只新债券基金的51.4%。截至1233年底,由于项目储备不足,工程进度缓慢,宁夏各级市县财政部门和项目单位结余3.52亿元,未形成实际支出。

“一些地方盲目借钱获取资金,量子seo排名优化但当地民生发展并不急需开工项目,这也是造成债务融资闲置的主要原因。”温度分量分析。

据广东省审计厅介绍,一些地区推进发展的前瞻性和系统性不强,没有提前做好项目储备,项目前期可行性研究和规划布局准备不扎实,导致资金结余闲置,工程建设滞后,相关政策措施落实困难。

地方债发行额度由上级政府确定。为防范和控制债务风险,目前地方政府采取限额管理发债。具体发债额度由中央确定,层层下发到省、市、县,再层层下发到市、县。由于发债已成为地方融资的唯一合法渠道,量子seo排名优化地方政府每年都在争取更多的发债额度。

除发债资金闲置外,不规范的“浪费”现象也时有发生。

例如,审计部门发现,广东省惠州、湛江两市四县5215.5万元政府债券资金转用于日常工作经费等非公共资本性支出。海南省3个市县将债券资金32.54万元用于经常性支出,2个县未经批准使用债券资金44.24万元。云南省5个地市、22个县、市、区的2.43亿元专项债券资金未按规定项目使用。

财政部多次强调,地方政府性债务资金只能用于公益性资本性支出,不能用于经常性支出。地方政府性债务收入、安排支出、还本付息、发行费用纳入预算管理。确需调整支出用途的,量子seo排名优化按照规定程序办理。

对外经济贸易大学毛杰教授告诉第一财经记者

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